热点概况

　　近日，国家互联网信息办公室、工信部、公安部、国家市场监督管理总局这四个部门联合印发《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》(下简称《方法》)。 该《方法》界定了App违法违规收集使用个人信息行为的六大类方法。其中，征得用户同意前就开始收集个人信息或打开可收集个人信息的权限;用户明确表示不同意后，仍收集个人信息或打开可收集个人信息的权限，或频繁征求用户同意、干扰用户正常使用等行为可被认定为“未经用户同意收集使用个人信息”。

　　从2019年5月份以来，个人信息保护监管方面文件密集发布。2019年5月份到8月份，监管部门密集出台了《数据安全管理办法(征求意见稿)》、《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》、《个人信息安全规范(征求意见稿)》、《信息安全技术、移动互联网应用(App)收集个人信息基本规范(草案)》等。而据官方初步统计，截至目前，我国共近40部法律，30余部法规，200多个部门规章，涉及到个人信息保护问题已形成了多层次、多领域、内容分散、体系庞杂的个人信息保护模式。

　　主流观点

　　@《中国日报》：《方法》界定了App违法违规收集使用个人信息行为的六大类方法，为监督管理部门认定App违法违规收集使用个人信息行为提供参考，为App运营者自查自纠和网民社会监督提供指引。

　　@大成律师事务所高级合伙人邓志松：《方法》列举了主要违法违规行为，可以为App运营者提供合规指引。《方法》的内容分为六个部分，基本覆盖了App运营者收集、使用用户个人信息的所有场景，包括隐私政策的发布、用户同意的获取、必要性原则的把握、数据共享的界限、用户权利的保障及投诉举报机制等。

　　@澎湃新闻：自2019年以来，App专项治理工作组根据公众举报情况，对各类收集使用个人信息保护问题进行归纳、梳理，重点参照《网络安全法》等相关法律法规要求和个人信息保护相关国家标准，制定、完善了一系列技术规范和标准文本，为相关监管部门界定违法违规收集使用个人信息行为以及App运营者整改提升提供重要参考，也为开展App违法违规收集使用个人信息评估工作和指导企业整改提供重要支撑。

　　深度分析

　　(一)关注点一：《方法》出台的意义

　　1.为认定App违法违规收集使用个人信息行为提供参考;

　　2.为App运营者自查自纠和网民社会监督提供指引。